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鋼鐵行業(yè)化解產(chǎn)能過剩矛盾成果豐碩
發(fā)表時(shí)間：2018-08-27 瀏覽次數(shù)：1086次
2017年，全省黑色金屬工業(yè)緊緊圍繞鋼鐵行業(yè)“去產(chǎn)能”實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，以化解產(chǎn)能過剩矛盾為重點(diǎn)，促進(jìn)行業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)趨好，發(fā)展質(zhì)量效益顯著提升，轉(zhuǎn)型升級(jí)改造全面啟動(dòng)，但仍然面臨諸多困難，調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型任務(wù)依然艱巨。
一、化解產(chǎn)能過剩矛盾成果豐碩
以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，嚴(yán)控新增產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能，取締“地條鋼”產(chǎn)能，凈化市場(chǎng)秩序，多措并舉化解鋼鐵產(chǎn)能過剩矛盾，是2017年實(shí)現(xiàn)行業(yè)脫困發(fā)展的主要工作任務(wù)。通過嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)能置換政策，全省在沒有新增鋼鐵產(chǎn)能的前提下，共淘汰拆除151.5萬噸生鐵、55萬噸粗鋼產(chǎn)能，動(dòng)員各方力量，從嚴(yán)從快拆除54戶、279臺(tái)中頻爐，搗毀非法生產(chǎn)地條鋼產(chǎn)能600萬噸，從根本上扭轉(zhuǎn)了“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象，有效改善了市場(chǎng)環(huán)境，鋼材質(zhì)量明顯提升，行業(yè)效益大幅增長(zhǎng)。
二、行業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)趨好
(一)主營(yíng)收入破千億。全行業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1107.7億元，增長(zhǎng)37%。其中，黑色金屬礦采選企業(yè)實(shí)現(xiàn)收入145億元，凈增21.6億元，增長(zhǎng)18.2%。黑色金屬冶煉和壓延加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)收入962.7億元，凈增279.6億元，增長(zhǎng)41%。
(二)增加值呈兩位數(shù)增長(zhǎng)。全行業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值151.5億元，同比增長(zhǎng)10.1%，自2013年以來首次呈兩位數(shù)增長(zhǎng)。其中，黑色金屬礦采選業(yè)56.4億元，同比增長(zhǎng)12.4%。黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)95.1億元，同比增長(zhǎng)8.2%。
(三)主要產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步提高。生產(chǎn)生鐵1322萬噸，增長(zhǎng)3.5%。粗鋼1517.5萬噸，增長(zhǎng)7.1%。鋼材1607萬噸，下降2.9%。鐵、鋼、材產(chǎn)量分別占全國(guó)總產(chǎn)量1.86%、1.82%和1.53%。生產(chǎn)鐵合金94.5萬噸(含工業(yè)硅60萬噸)，增長(zhǎng)28.7%。生產(chǎn)鐵礦石原礦量2717萬噸，增長(zhǎng)16.4%。
(四)鋼材價(jià)格較快上漲。受鋼鐵去產(chǎn)能工作深入推進(jìn)、“地條鋼”全面取締和市場(chǎng)需求回升等因素影響，全年鋼材價(jià)格大幅上漲。12月底，全國(guó)鋼材價(jià)格指數(shù)為121.8點(diǎn)，比年初上升22.3點(diǎn)，漲幅22.4%，其中長(zhǎng)材價(jià)格指數(shù)由年初97.6點(diǎn)升至129.0點(diǎn)，漲幅32.2%;板材價(jià)格指數(shù)由年初104.6點(diǎn)升至117.4點(diǎn)，漲幅12.2%。細(xì)分品種中的國(guó)內(nèi)螺紋鋼價(jià)格年初為3268元/噸，最高漲至5000元/噸以上。昆明市鋼材市場(chǎng)主要產(chǎn)品年均銷價(jià)分別為：高線4292元/噸、螺紋鋼4355元/噸、角鋼4155元/噸、中厚板4102元/噸、熱板卷4305元/噸、冷薄板4702元/噸，年均漲幅在30-50%。
三、發(fā)展質(zhì)量效益顯著提升
(一)產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高。規(guī)上黑色金屬企業(yè)168戶，在2016年基礎(chǔ)上壓減25戶。其中，黑色金屬礦采選業(yè)45戶，壓減9戶。黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)123戶，壓減16戶。
(二)綠色發(fā)展水平進(jìn)一步提升。全行業(yè)能源消耗總量1426萬噸標(biāo)煤，增長(zhǎng)8.5%，但全行業(yè)萬元增加值耗能減少1.78噸標(biāo)煤/萬元，降低15.9%。其中，黑色金屬礦采選業(yè)下降4.5%，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)下降1%。廢舊鋼鐵資源利用258萬噸，占粗鋼產(chǎn)能的17%。高(轉(zhuǎn))爐煤氣利用100%，余壓、蒸汽利用進(jìn)一步提高，污染物排放全面達(dá)標(biāo)。
(三)行業(yè)效益顯著增長(zhǎng)。全行業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅總額66.4億元，在2016年基礎(chǔ)上凈增63.2億元，增長(zhǎng)20倍。其中，上繳稅金總額24.6億元，增長(zhǎng)54.8%。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額41.9億元，增長(zhǎng)54倍。利潤(rùn)總額中，黑色金屬礦采選業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)13億元，增長(zhǎng)12倍。黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)28.9億元，增長(zhǎng)42倍。
四、轉(zhuǎn)型升級(jí)改造全面啟動(dòng)
(一)印發(fā)實(shí)施鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方案。以處置“僵尸企業(yè)”、推進(jìn)兼并重組、推動(dòng)工藝技術(shù)裝備升級(jí)、調(diào)整產(chǎn)品和布局結(jié)構(gòu)、妥善處理歷史遺留問題、提升行業(yè)持續(xù)規(guī)范發(fā)展能力為目標(biāo)，會(huì)同省發(fā)改委、相關(guān)州市政府和重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)研究編制并印發(fā)實(shí)施了《云南省推動(dòng)鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)持續(xù)規(guī)范發(fā)展工作方案》。
(二)新一輪轉(zhuǎn)型升級(jí)改造全面拉開。以鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方案為指導(dǎo)，先后組織審核并公告了相關(guān)企業(yè)項(xiàng)目“產(chǎn)能置換轉(zhuǎn)型升級(jí)改造實(shí)施方案”，全面拉開了鋼鐵行業(yè)新一輪轉(zhuǎn)型升級(jí)改造序幕，規(guī)劃已久的昆鋼集團(tuán)安寧本部“城市鋼廠搬遷”項(xiàng)目塵埃落定。
(三)兼并重組取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。促進(jìn)實(shí)施國(guó)內(nèi)首家民營(yíng)鋼鐵企業(yè)并購(gòu)重組，以“集團(tuán)管控下的二級(jí)獨(dú)立法人治理結(jié)構(gòu)”為模式的全省6大鋼鐵企業(yè)集團(tuán)已經(jīng)形成，“三統(tǒng)一”管理機(jī)制開始運(yùn)營(yíng)。
(四)投資動(dòng)力顯著增強(qiáng)。鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方案的實(shí)施，進(jìn)一步增強(qiáng)了投資者信心，促進(jìn)了固定資產(chǎn)投資大幅增長(zhǎng)。全行業(yè)完成固定資產(chǎn)投資58.6億元，增長(zhǎng)31%。其中，礦產(chǎn)采選業(yè)完成投資24.9億元，增長(zhǎng)7.8%;冶煉及壓延加工業(yè)完成投資33.7億元，增長(zhǎng)55%。
五、主要矛盾和問題
(一)防范“地條鋼”死灰復(fù)燃?jí)毫ε噬！暗貤l鋼”產(chǎn)能在重拳打擊下得以全面取締，但隨著鋼材價(jià)格大幅上漲，隱蔽性“地條鋼”死灰復(fù)燃的可能性增加。
(二)亟待加快短流程煉鋼項(xiàng)目建設(shè)。集中取締“地條鋼”后，全國(guó)出現(xiàn)了廢鋼過剩、大量出口的狀況。2017年全國(guó)出口廢鋼220.3萬噸，而2016年僅出口1000噸左右。對(duì)此，國(guó)家將很快出臺(tái)促進(jìn)長(zhǎng)短流程合理布局、推進(jìn)短流程煉鋼科學(xué)發(fā)展的相關(guān)政策措施。各鋼鐵企業(yè)應(yīng)借助已公告產(chǎn)能置換短流程煉鋼轉(zhuǎn)型升級(jí)改造方案之機(jī)，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，將云南打造成為中國(guó)西南和面向南亞東南亞的廢舊鋼鐵資源回收再利用中心基地。
(三)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整亟待加快。鋼材產(chǎn)品中，生產(chǎn)中小型型鋼41.4萬噸，棒材71.2萬噸，鋼筋862.1萬噸，盤條線材403.9萬噸，焊接鋼管63.2萬噸，其他162.2萬噸。其中棒線材產(chǎn)量1457.2萬噸，占鋼材產(chǎn)量90.6%，比2016年提高4個(gè)百分點(diǎn)。而全省急需的大型工結(jié)構(gòu)鋼、特鋼等品種，已完全被省外鋼鐵企業(yè)所囊括。
(四)行業(yè)收益低、融資難等問題仍然突出。黑色金屬工業(yè)是資金密集型行業(yè)，雖然2017年以來整體效益好轉(zhuǎn)，同比顯著提升，但受生產(chǎn)成本上升等因素影響，行業(yè)總體利潤(rùn)率不高，全年行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率僅為3.8%。目前，金融機(jī)構(gòu)對(duì)鋼鐵行業(yè)的支持仍然有限，部分企業(yè)資金鏈依然緊張，企業(yè)融資難的問題還未根本解決。
六、2018年工作重點(diǎn)
圍繞貫徹落實(shí)《云南省推動(dòng)鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)持續(xù)規(guī)范發(fā)展工作方案》，重點(diǎn)抓好以下工作：
(一)嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃。建立健全防范“地條鋼”死灰復(fù)燃長(zhǎng)效機(jī)制，始終保持露頭就打的高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)“地條鋼”敏感區(qū)實(shí)施不間斷重點(diǎn)督查。發(fā)揮負(fù)面警示作用，對(duì)涉嫌違法制售“地條鋼”的行為，加大查處和問責(zé)力度，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起。
(二)化解過剩產(chǎn)能不放松。強(qiáng)化產(chǎn)能置換公告的政策嚴(yán)肅性，嚴(yán)防借轉(zhuǎn)型升級(jí)改造之機(jī)新增鋼鐵產(chǎn)能事件發(fā)生。落實(shí)2018年內(nèi)必須關(guān)停拆除的裝置產(chǎn)能，完成“去產(chǎn)能”目標(biāo)27萬噸。
(三)促進(jìn)短流程煉鋼項(xiàng)目超前實(shí)施。落實(shí)差別化電價(jià)政策，在全面促進(jìn)產(chǎn)能置換公告轉(zhuǎn)型升級(jí)改造項(xiàng)目按時(shí)限實(shí)施的同時(shí)，重點(diǎn)推進(jìn)短流程煉鋼轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目超前實(shí)施，搶抓機(jī)遇，加快建設(shè)廢舊鋼鐵資源再利用“云南分中心”。
(四)強(qiáng)化行業(yè)運(yùn)行協(xié)調(diào)和監(jiān)管。適時(shí)通報(bào)動(dòng)態(tài)信息，引導(dǎo)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有序推進(jìn)。發(fā)揮鋼鐵行業(yè)協(xié)會(huì)作用，助推行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。支持輿論媒體和社會(huì)各界監(jiān)督，嚴(yán)防超能耗生產(chǎn)、超標(biāo)準(zhǔn)排放及違規(guī)建設(shè)、違法經(jīng)營(yíng)等問題，不斷凈化發(fā)展秩序。按照鋼鐵行業(yè)規(guī)范公告要求，適時(shí)組織申報(bào)規(guī)范公告，動(dòng)態(tài)監(jiān)管企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。對(duì)接銀企合作，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
一、化解產(chǎn)能過剩矛盾成果豐碩
以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，嚴(yán)控新增產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能，取締“地條鋼”產(chǎn)能，凈化市場(chǎng)秩序，多措并舉化解鋼鐵產(chǎn)能過剩矛盾，是2017年實(shí)現(xiàn)行業(yè)脫困發(fā)展的主要工作任務(wù)。通過嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)能置換政策，全省在沒有新增鋼鐵產(chǎn)能的前提下，共淘汰拆除151.5萬噸生鐵、55萬噸粗鋼產(chǎn)能，動(dòng)員各方力量，從嚴(yán)從快拆除54戶、279臺(tái)中頻爐，搗毀非法生產(chǎn)地條鋼產(chǎn)能600萬噸，從根本上扭轉(zhuǎn)了“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象，有效改善了市場(chǎng)環(huán)境，鋼材質(zhì)量明顯提升，行業(yè)效益大幅增長(zhǎng)。
二、行業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)趨好
(一)主營(yíng)收入破千億。全行業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1107.7億元，增長(zhǎng)37%。其中，黑色金屬礦采選企業(yè)實(shí)現(xiàn)收入145億元，凈增21.6億元，增長(zhǎng)18.2%。黑色金屬冶煉和壓延加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)收入962.7億元，凈增279.6億元，增長(zhǎng)41%。
(二)增加值呈兩位數(shù)增長(zhǎng)。全行業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值151.5億元，同比增長(zhǎng)10.1%，自2013年以來首次呈兩位數(shù)增長(zhǎng)。其中，黑色金屬礦采選業(yè)56.4億元，同比增長(zhǎng)12.4%。黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)95.1億元，同比增長(zhǎng)8.2%。
(三)主要產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步提高。生產(chǎn)生鐵1322萬噸，增長(zhǎng)3.5%。粗鋼1517.5萬噸，增長(zhǎng)7.1%。鋼材1607萬噸，下降2.9%。鐵、鋼、材產(chǎn)量分別占全國(guó)總產(chǎn)量1.86%、1.82%和1.53%。生產(chǎn)鐵合金94.5萬噸(含工業(yè)硅60萬噸)，增長(zhǎng)28.7%。生產(chǎn)鐵礦石原礦量2717萬噸，增長(zhǎng)16.4%。
(四)鋼材價(jià)格較快上漲。受鋼鐵去產(chǎn)能工作深入推進(jìn)、“地條鋼”全面取締和市場(chǎng)需求回升等因素影響，全年鋼材價(jià)格大幅上漲。12月底，全國(guó)鋼材價(jià)格指數(shù)為121.8點(diǎn)，比年初上升22.3點(diǎn)，漲幅22.4%，其中長(zhǎng)材價(jià)格指數(shù)由年初97.6點(diǎn)升至129.0點(diǎn)，漲幅32.2%;板材價(jià)格指數(shù)由年初104.6點(diǎn)升至117.4點(diǎn)，漲幅12.2%。細(xì)分品種中的國(guó)內(nèi)螺紋鋼價(jià)格年初為3268元/噸，最高漲至5000元/噸以上。昆明市鋼材市場(chǎng)主要產(chǎn)品年均銷價(jià)分別為：高線4292元/噸、螺紋鋼4355元/噸、角鋼4155元/噸、中厚板4102元/噸、熱板卷4305元/噸、冷薄板4702元/噸，年均漲幅在30-50%。
三、發(fā)展質(zhì)量效益顯著提升
(一)產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高。規(guī)上黑色金屬企業(yè)168戶，在2016年基礎(chǔ)上壓減25戶。其中，黑色金屬礦采選業(yè)45戶，壓減9戶。黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)123戶，壓減16戶。
(二)綠色發(fā)展水平進(jìn)一步提升。全行業(yè)能源消耗總量1426萬噸標(biāo)煤，增長(zhǎng)8.5%，但全行業(yè)萬元增加值耗能減少1.78噸標(biāo)煤/萬元，降低15.9%。其中，黑色金屬礦采選業(yè)下降4.5%，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)下降1%。廢舊鋼鐵資源利用258萬噸，占粗鋼產(chǎn)能的17%。高(轉(zhuǎn))爐煤氣利用100%，余壓、蒸汽利用進(jìn)一步提高，污染物排放全面達(dá)標(biāo)。
(三)行業(yè)效益顯著增長(zhǎng)。全行業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅總額66.4億元，在2016年基礎(chǔ)上凈增63.2億元，增長(zhǎng)20倍。其中，上繳稅金總額24.6億元，增長(zhǎng)54.8%。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額41.9億元，增長(zhǎng)54倍。利潤(rùn)總額中，黑色金屬礦采選業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)13億元，增長(zhǎng)12倍。黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)28.9億元，增長(zhǎng)42倍。
四、轉(zhuǎn)型升級(jí)改造全面啟動(dòng)
(一)印發(fā)實(shí)施鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方案。以處置“僵尸企業(yè)”、推進(jìn)兼并重組、推動(dòng)工藝技術(shù)裝備升級(jí)、調(diào)整產(chǎn)品和布局結(jié)構(gòu)、妥善處理歷史遺留問題、提升行業(yè)持續(xù)規(guī)范發(fā)展能力為目標(biāo)，會(huì)同省發(fā)改委、相關(guān)州市政府和重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)研究編制并印發(fā)實(shí)施了《云南省推動(dòng)鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)持續(xù)規(guī)范發(fā)展工作方案》。
(二)新一輪轉(zhuǎn)型升級(jí)改造全面拉開。以鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方案為指導(dǎo)，先后組織審核并公告了相關(guān)企業(yè)項(xiàng)目“產(chǎn)能置換轉(zhuǎn)型升級(jí)改造實(shí)施方案”，全面拉開了鋼鐵行業(yè)新一輪轉(zhuǎn)型升級(jí)改造序幕，規(guī)劃已久的昆鋼集團(tuán)安寧本部“城市鋼廠搬遷”項(xiàng)目塵埃落定。
(三)兼并重組取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。促進(jìn)實(shí)施國(guó)內(nèi)首家民營(yíng)鋼鐵企業(yè)并購(gòu)重組，以“集團(tuán)管控下的二級(jí)獨(dú)立法人治理結(jié)構(gòu)”為模式的全省6大鋼鐵企業(yè)集團(tuán)已經(jīng)形成，“三統(tǒng)一”管理機(jī)制開始運(yùn)營(yíng)。
(四)投資動(dòng)力顯著增強(qiáng)。鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方案的實(shí)施，進(jìn)一步增強(qiáng)了投資者信心，促進(jìn)了固定資產(chǎn)投資大幅增長(zhǎng)。全行業(yè)完成固定資產(chǎn)投資58.6億元，增長(zhǎng)31%。其中，礦產(chǎn)采選業(yè)完成投資24.9億元，增長(zhǎng)7.8%;冶煉及壓延加工業(yè)完成投資33.7億元，增長(zhǎng)55%。
五、主要矛盾和問題
(一)防范“地條鋼”死灰復(fù)燃?jí)毫ε噬！暗貤l鋼”產(chǎn)能在重拳打擊下得以全面取締，但隨著鋼材價(jià)格大幅上漲，隱蔽性“地條鋼”死灰復(fù)燃的可能性增加。
(二)亟待加快短流程煉鋼項(xiàng)目建設(shè)。集中取締“地條鋼”后，全國(guó)出現(xiàn)了廢鋼過剩、大量出口的狀況。2017年全國(guó)出口廢鋼220.3萬噸，而2016年僅出口1000噸左右。對(duì)此，國(guó)家將很快出臺(tái)促進(jìn)長(zhǎng)短流程合理布局、推進(jìn)短流程煉鋼科學(xué)發(fā)展的相關(guān)政策措施。各鋼鐵企業(yè)應(yīng)借助已公告產(chǎn)能置換短流程煉鋼轉(zhuǎn)型升級(jí)改造方案之機(jī)，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，將云南打造成為中國(guó)西南和面向南亞東南亞的廢舊鋼鐵資源回收再利用中心基地。
(三)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整亟待加快。鋼材產(chǎn)品中，生產(chǎn)中小型型鋼41.4萬噸，棒材71.2萬噸，鋼筋862.1萬噸，盤條線材403.9萬噸，焊接鋼管63.2萬噸，其他162.2萬噸。其中棒線材產(chǎn)量1457.2萬噸，占鋼材產(chǎn)量90.6%，比2016年提高4個(gè)百分點(diǎn)。而全省急需的大型工結(jié)構(gòu)鋼、特鋼等品種，已完全被省外鋼鐵企業(yè)所囊括。
(四)行業(yè)收益低、融資難等問題仍然突出。黑色金屬工業(yè)是資金密集型行業(yè)，雖然2017年以來整體效益好轉(zhuǎn)，同比顯著提升，但受生產(chǎn)成本上升等因素影響，行業(yè)總體利潤(rùn)率不高，全年行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率僅為3.8%。目前，金融機(jī)構(gòu)對(duì)鋼鐵行業(yè)的支持仍然有限，部分企業(yè)資金鏈依然緊張，企業(yè)融資難的問題還未根本解決。
六、2018年工作重點(diǎn)
圍繞貫徹落實(shí)《云南省推動(dòng)鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)持續(xù)規(guī)范發(fā)展工作方案》，重點(diǎn)抓好以下工作：
(一)嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃。建立健全防范“地條鋼”死灰復(fù)燃長(zhǎng)效機(jī)制，始終保持露頭就打的高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)“地條鋼”敏感區(qū)實(shí)施不間斷重點(diǎn)督查。發(fā)揮負(fù)面警示作用，對(duì)涉嫌違法制售“地條鋼”的行為，加大查處和問責(zé)力度，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起。
(二)化解過剩產(chǎn)能不放松。強(qiáng)化產(chǎn)能置換公告的政策嚴(yán)肅性，嚴(yán)防借轉(zhuǎn)型升級(jí)改造之機(jī)新增鋼鐵產(chǎn)能事件發(fā)生。落實(shí)2018年內(nèi)必須關(guān)停拆除的裝置產(chǎn)能，完成“去產(chǎn)能”目標(biāo)27萬噸。
(三)促進(jìn)短流程煉鋼項(xiàng)目超前實(shí)施。落實(shí)差別化電價(jià)政策，在全面促進(jìn)產(chǎn)能置換公告轉(zhuǎn)型升級(jí)改造項(xiàng)目按時(shí)限實(shí)施的同時(shí)，重點(diǎn)推進(jìn)短流程煉鋼轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目超前實(shí)施，搶抓機(jī)遇，加快建設(shè)廢舊鋼鐵資源再利用“云南分中心”。
(四)強(qiáng)化行業(yè)運(yùn)行協(xié)調(diào)和監(jiān)管。適時(shí)通報(bào)動(dòng)態(tài)信息，引導(dǎo)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有序推進(jìn)。發(fā)揮鋼鐵行業(yè)協(xié)會(huì)作用，助推行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。支持輿論媒體和社會(huì)各界監(jiān)督，嚴(yán)防超能耗生產(chǎn)、超標(biāo)準(zhǔn)排放及違規(guī)建設(shè)、違法經(jīng)營(yíng)等問題，不斷凈化發(fā)展秩序。按照鋼鐵行業(yè)規(guī)范公告要求，適時(shí)組織申報(bào)規(guī)范公告，動(dòng)態(tài)監(jiān)管企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。對(duì)接銀企合作，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
